Газета "Комсомольская Правда"
6 февраля 2004 год

В мэрии ведется работа по проекту "Постановка механизмов стратегического управления". Поучаствовать в определении будущего нашего города могут не только чиновники и бизнесмены, но и рядовые горожане

Каждый из нас хочет жить хорошо. Жить в городе, который любишь. Идти по знакомым улицам и всем существом своим осязать - это твой, близкий, родной город, единственный на Земле. Нигде ты не будешь чувствовать себя так комфортно, уютно и спокойно, как здесь. Потому что эти улицы были созданы для твоих прогулок, эти скверы - для твоих летних встреч с друзьями, эта набережная строилась только затем, чтобы однажды ты измерил ее своими шагами. И есть в этом городе все, что тебе надо, и незачем рваться и куда-то бежать - вот оно - твое счастье - в этом городе и будет вечно с тобой, пока ты дышишь. Сегодня пензенцам предоставляется уникальная возможность - оставить свой след в истории своего города. Если они проявят активность, то смогут повлиять на облик Пензы в будущем. В мэрии разрабатывают стратегию развития города Пензы и готовы прислушиваться к самым разным идеям и предложениям по их реализации.

"Делать" будущее сегодня

В октябре прошлого года в наш город приехали представители группы компаний "Прогрессор" (г. Москва). Они по согласованию с мэрией выбрали Пензу для реализации на ее территории проекта по постановке механизмов стратегического управления. Проект финансируется из средств гранта Фонда "Евразия". Суть его, во-первых, в том, чтобы научить руководителей работать на опережение, думать не только о сегодняшних проблемах, но и предвидеть те, что появятся в будущем, избавляться от них, планировать и управлять будущим города. "Делать" это будущее уже сегодня. Во-вторых, в том, чтобы разработать концепцию стратегического развития города. То есть, учитывая то, что есть на сегодняшний день в городе, и то, к чему стремятся его жители, представители различных организаций и органов муниципального самоуправления, учитывая это, свести все факторы воедино и получить "большой план", в рамках которого направлять городское развитие. В процессе данной работы планируется привлечь активных предпринимателей, представителей научных, общественных и иных организаций города к стратегическому управлению территорией. Параллельно организовать информирование широкой общественности обо всем, что происходит в данном направлении.

Перекинем "мостик" между горожанами и властью

Почти сформирован "мозг" проекта - общественный экспертный совет по территориальному развитию. На этот счет в октябре прошлого года было подписано постановление главы администрации города. Экспертный совет действует на общественных началах - никаких средств на его содержание из городской казны не требуется. В его состав вошло 33 человека из числа представителей органов власти, бизнес-структур и общественности. Заместители губернатора и мэра, генеральные директора крупных фирм, профессора университетов, представители местного самоуправления и культуры. Они будут рассматривать пути решения городских проблем, обсуждать новые идеи, предлагать муниципальным чиновникам те или иные варианты развития города. До конца экспертный совет не сформирован, поскольку в процесс еще вовлекаются новые заинтересованные участники. У жителей города, располагающих ценными идеями, возможностями их реализации или другими ресурсами - интеллектуальными или финансовыми, которые можно использовать на благо города, есть шанс войти в состав совета или, по крайней мере, донести до экспертов свои предложения. Целью деятельности экспертного совета является выработка рекомендаций по совершенствованию политики в области территориального развития города. Кроме того, корректировка приоритетов развития города и привлечение к этому процессу широкой общественности. Это своеобразный мостик между жителями и властью. И для того, чтобы их сблизить, предполагается проведение рабочих встреч, круглых столов, семинаров по проблемам территориального развития и по разъяснению нормативных правовых актов. Представители общественных объединений и негосударственных структур будут привлекаться к подготовке проектов решений органов государственной власти и местного самоуправления. Экспертный совет должен стать "рабочей площадкой" согласования интересов различных слоев населения, представителей отличных друг от друга точек зрения и позиций. Он должен заработать как механизм вовлечения заинтересованных представителей общественности в процесс управления развитием нашего города и привлечения дополнительных, в том числе и финансовых, ресурсов для городских программ и проектов. К настоящему моменту были проведены два заседания экспертного совета. На первом обсуждали концепции двух предложенных программ: программы развития управленческого потенциала и программы развития ТСЖ. На втором заседании говорили о необходимости "точек роста", предложенных правительством Пензенской области и некоммерческим партнерством "Национальное агентство прямых инвестиций". В числе насущных проблем была выделена разработка Генерального плана Пензы. В 2004 году планируется объявить открытый конкурс на разработку Генплана. Помимо экспертного совета в стенах мэрии действует еще и группа стратегического планирования. Она составлена из московских консультантов "Альфа-Прогрессор", сотрудников горадминистрации и выгодно дополняется студентами четырех пензенских вузов, которые придают обсуждению свежий взгляд на вещи. Среди задач этой группы - разработка проектов стратегических документов города, программ городского развития. Консультанты "Альфа-Прогрессор" провели в мэрии три сессии учебно-практических семинаров. Участникам преподали курс основ теории стратегического управления, рассказали об опыте других городов России. Чиновники и студенты совместными усилиями сформировали образ нашего города (в большинстве ответов: "тихий, провинциальный, зеленый"), выявили наиболее болезненные для него проблемы (износ в сфере ЖКХ, узкие улицы, невысокие зарплаты). Все наработки будут использованы при подготовке концепции стратегического развития.

Город Пенза - глазами выпускников школ

В рамках комплексной программы стратегического развития города Пензы администрацией города совместно с консультантами группы компаний "Прогрессор" был проведен социологический опрос среди выпускников пензенских школ. Это стало первым мероприятием, направленным на изучение общественного мнения о содержании проблем городского развития. Концепция стратегического развития города, разработанная с учетом мнений горожан, будет выгодно отличаться от кабинетных вариантов своей актуальностью и востребованностью. Целью опроса недавних школьников было выяснить, как молодые люди относятся к городу, в котором живут. Что, по их мнению, в нем хорошо, и чего ему недостает. Каким они видят его в будущем? В социологическом опросе участвовали выпускники десяти городских школ. Полученные данные будут учитываться при разработке концепции стратегического развития города. Более 80% выпускников на вопрос: "Нравится ли вам ваш город?" - ответили положительно. Для большинства старшеклассников Пенза - "любимый город, Родина, дом". Многие при ответе на этот вопрос использовали весьма образные выражения: Пенза - это "зеркало, отражающее мою жизнь", "это маленький Париж или огромная деревня", "это сестра", "столица моего разума и души". Что, по мнению старшеклассников, в Пензе лучше, чем в других городах? Озеленение (52% опрошенных), хорошая экология и чистота в городе (около 30%), тишина, уют, удобство и простота жизни (25%), доброжелательность населения и простота в общении (20%). Главной проблемой города, по мнению молодых жителей, являются ограниченные возможности в проведении досуга и отдыха. Почти 90% опрошенных указывают на необходимость увеличения числа и разнообразия видов развлечений. По мнению выпускников, Пенза хороша тем, что имеет много культурно-исторических мест и достопримечательностей, но неплохо бы ей обзавестись такими видами современных развлечений, как аквапарк, сноу-борд и скейт-парки, боулинг, экспериментальные музеи, разнообразные спортивные клубы. В ноябре прошлого года с помощью студентов пензенских вузов был проведен еще один опрос среди жителей города. Он был направлен на выявление городских проблем и образа города. Мнение взрослой части населения несколько отличается от взгляда молодежи, но тем и лучше - полнее получается картина. Результаты опросов будут обязательно учитываться при принятии решений общегородского характера. Более того, теперь любой горожанин может выразить свое мнение о Пензе. Для этого надо только оформить свою точку зрения письменно. То же касается и предложений по переустройству или благоустройству города. Только в данном случае желательно обосновать свою инициативу, показать пути достижения задуманного. Все предложения горожан будут обязательно рассмотрены. Письма с мнениями и идеями можно оставлять в предназначенном для этих целей почтовом ящике, который установлен в фойе городской администрации на первом этаже, со стороны кинотеатра "Современник". Если все задуманное удастся, и горожане проявят повышенный интерес к будущему Пензы, очень может случиться, что с городскими проблемами не только удастся совладать сегодня, но и предвосхитить их появление завтра. Очень хочется, чтобы в нашем городе появлялось больше оригинальных идей, чтобы всем миром они воплощались в жизнь. Ведь несмотря на то, что все мы такие разные, стремимся только к одному - жить хорошо. Хорошо жить в городе, который любим.

Лина СЕВЕРОВА.